Gemeindefinanzen: Nettobelastung Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung

Die Tätigkeiten einer Gemeinde können verschiedenen Aufgabenbereichen zugeordnet werden. Zum Aufgabenbereich Öffentliche Ordnung und Sicherheit zählen die Polizei, die Verkehrssicherheit, das Rechtswesen (Einwohnerkontrolle, Zivilstandsamt, Grundbuch, Betreibungsamt, Kindes- und Erwachsenenschutz u.a.), die Feuerwehr, der Zivilschutz, das Militär etc.

Die Nettobelastung zeigt die Kosten dieses Aufgabenbereichs abzüglich der Erträge dieses Aufgabenbereichs. Die Kosten sind davon abhängig, wie umfangreich und wie teuer entsprechende Aufgaben sind. Den Kosten bestimmter Aufgaben können Einnahmen gegenüberstehen. Dies trifft zu, wenn sich andere Gemeinwesen, Private oder Unternehmen mit Beiträgen an einer Aufgabe beteiligen oder Entschädigungen für bezogene Leistungen bezahlen (aufgabenbezogene Transfererträge). Für gewisse Leistungen werden auch Gebühren erhoben oder es werden Waren verkauft (Entgelte). Die nach Abzug der Erträge verbleibenden Kosten werden durch Steuergelder (Fiskalerträge) und frei verwendbare Transfererträge (hauptsächlich Beiträge aus dem Finanzausgleich) bezahlt.

Beobachtete Entwicklung

Vom Jahr 2019 (Einführung von HRM2) auf das Jahr 2024 zeigt die Nettobelastung pro Einwohner/in im Bereich Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung einen Anstieg. Dieser ist im Jahr 2020 zum Teil auf einen Anstieg der Umlagen zurückzuführen, zudem waren die Erträge aus Benützungsgebühren und Dienstleistungen rückläufig. Im Jahr 2023 ist die Nettobelastung pro Einwohner/in in diesem Bereich erneut angestiegen. Ein merklicher Anstieg verzeichneten die Aufgabenbereiche Einwohnerkontrolle, Kindes- und Erwachsenenschutz sowie Teilungsamt. 2024 hat sich der Anstieg des Vorjahrs fortgesetzt.

Definition

Die Nettobelastung stellt die einem Aufgabenbereich zugeordneten Aufwände der Erfolgsrechnung abzüglich die dem Aufgabenbereich zuordenbaren Erträge der Erfolgsrechnung dar.

Bei der Nettobelastung der Gemeinden werden die internen Verrechnungen und Umlagen berücksichtigt. Ebenfalls sind die Abschreibungen dem entsprechenden Aufgabenbereich zugeordnet.

Daten

Gemeinderechnungen HRM2: Nettobelastung nach Funktionen (in Franken) seit 2018 (Kanton Luzern)

Gemeinderechnungen HRM2: Nettobelastung nach Funktionen (Gemeindeübersicht)

Aktualisiert: 28. August 2025