Gemeindefinanzen: Nettobelastung Bildung

Die Tätigkeiten einer Gemeinde können verschiedenen Aufgabenbereichen zugeordnet werden. Zum Aufgabenbereich Bildung zählen der Kindergarten und die Primarschule, die Sekundarstufe, die Musikschulen, die Sonderschulung, die schulischen Dienste, Schulliegenschaften, schul- und familienergänzende Tagesbetreuungsstrukturen, die Berufsberatung, Weiterbildungskurse etc.

Die Nettobelastung zeigt die Kosten dieses Aufgabenbereichs abzüglich der Erträge dieses Aufgabenbereichs. Die Kosten sind davon abhängig, wie umfangreich und wie teuer entsprechende Aufgaben sind. Den Kosten bestimmter Aufgaben können Einnahmen gegenüberstehen. Dies trifft zu, wenn sich andere Gemeinwesen, Private oder Unternehmen mit Beiträgen an einer Aufgabe beteiligen oder Entschädigungen für bezogene Leistungen bezahlen (aufgabenbezogene Transfererträge). Für gewisse Leistungen werden auch Gebühren erhoben oder es werden Waren verkauft (Entgelte). Die nach Abzug der Erträge verbleibenden Kosten werden durch Steuergelder (Fiskalerträge) und frei verwendbare Transfererträge (hauptsächlich Beiträge aus dem Finanzausgleich) bezahlt.

Beobachtete Entwicklung

Gegenüber dem Rechnungsjahr 2019 (Einführung von HRM2) ist die Nettobelastung pro Einwohner/in im Aufgabenbereich Bildung in den Folgejahren gesunken. Der Grund liegt in der Erhöhung der Kantonsbeiträge von 25 auf 50 Prozent für die Betriebskosten Volksschule mit Umsetzung der Aufgaben- und Finanzreform 18 (AFR18) ab dem Jahr 2020. Gleichzeitig stiegen die Personalkosten seit 2019 an, wodurch die Nettobelastung angehoben wurde. Der Rückgang im Jahr 2023 war dem Bevölkerungswachstum geschuldet. 2024 ist die Nettobelastung pro Einwohner/in gegenüber dem Vorjahr angestiegen und zeigt den höchsten Wert seit 2020.

Definition

Die Nettobelastung stellt die einem Aufgabenbereich zugeordneten Aufwände der Erfolgsrechnung abzüglich die dem Aufgabenbereich zuordenbaren Erträge der Erfolgsrechnung dar.

Bei der Nettobelastung der Gemeinden werden die internen Verrechnungen und Umlagen berücksichtigt. Ebenfalls sind die Abschreibungen dem entsprechenden Aufgabenbereich zugeordnet.

Daten

Gemeinderechnungen HRM2: Nettobelastung nach Funktionen (in Franken) seit 2018 (Kanton Luzern)

Gemeinderechnungen HRM2: Nettobelastung nach Funktionen (Gemeindeübersicht)

Aktualisiert: 28. August 2025