Staatliche Transferleistungen

Im System der sozialen Sicherheit stellen bedarfsabhängige staatliche Transferleistungen die Grundversorgung sicher, wenn diese in Folge von Lebensereignissen nicht durch Eigenleistung oder Sozialversicherungen abgedeckt sind. Staatliche Transferleistungen haben vor allem für Haushalte von Alleinerziehenden (Prämienverbilligungen, Alimentenbevorschussung und wirtschaftliche Sozialhilfe) und von Rentnerinnen und Rentnern (Ergänzungsleistungen und Prämienverbilligungen) eine grosse Bedeutung. Bedarfsabhängige Transferleistungen sollen dazu dienen, allen Mitgliedern der Gesellschaft ein Leben in Würde zu ermöglichen. Der Indikator zeigt den Anteil der bedarfsabhängigen Sozialleistungen am gesamten Haushaltseinkommen. Er gibt Hinweise auf prekäre Lebenssituationen, kann aber auch auf allfällige strukturelle Ungleichheiten hinweisen.

Beobachtete Entwicklung

Im Jahr 2022 machen die bedarfsabhängigen Sozialleistungen durchschnittlich 2,8 Prozent des Einkommens der Luzerner Haushalte aus. Wird der Durchschnitt der drei jüngsten Datenjahre (2020–2022) mit dem Durchschnitt der drei ersten Datenjahre (2013–2015) verglichen, zeigt sich eine wesentliche Abnahme. Bei den Alleinerziehenden ist im Jahr 2022 der Anteil der bedarfsabhängigen Sozialleistungen am Einkommen mit 10,1 Prozent am höchsten. Einpersonenhaushalte weisen mit 4,7 Prozent ebenfalls einen überdurchschnittlich hohen Anteil auf. Paare ohne Kind haben mit 1,1 Prozent den geringsten Anteil aller Haushaltstypen.

Angestrebte Entwicklung und Beurteilung

Die Sozialhilfe bezweckt gemäss Sozialhilfegesetz, der Hilfebedürftigkeit vorzubeugen, deren Folgen nach Möglichkeit zu beseitigen oder zu mildern und die Selbsthilfe der Hilfebedürftigen zu fördern. Wünschenswert ist eine Abnahme der staatlichen Transferleistungen. Die Beurteilung erfolgt aufgrund folgender Kriterien: Bedürfnisdeckung Die Deckung der Grundbedürfnisse der Bevölkerung ist langfristig sicherzustellen. Bei der Deckung der darüber hinaus gehenden materiellen und immateriellen Bedürfnisse soll den Individuen ein angemessener Spielraum eingeräumt werden. Chancen- und Verteilungsgerechtigkeit Jedes Mitglied der Gesellschaft soll dieselben Rechte und bei gleichen Voraussetzungen dieselben Chancen haben. Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf soll gefördert werden. Eine gerechte Verteilung der Ressourcen und Belastungen ist anzustreben. Diskriminierungsverbot Niemand darf aufgrund bestimmter Merkmale diskriminiert werden. Existenzsicherung Ein menschenwürdiges Leben ist frei von Armut. Die Existenzsicherung soll in erster Linie durch die bezahlte Erwerbsarbeit sichergestellt werden. Bedürftige Mitglieder der Gesellschaft erhalten Solidaritätsleistungen. Integration Benachteiligter Die Integration benachteiligter Bevölkerungsgruppen und Regionen ins wirtschaftliche, soziale, kulturelle und politische Leben soll gefördert werden. Interkulturelle und personale Verständigung Die Verständigung zwischen respektive das Zusammenleben von Einzelnen und Gruppen sowie die gewaltfreie Konfliktlösung sollen gefördert werden, weil das gemeinwohlorientierte Funktionieren und der Zusammenhalt der Gesellschaft wesentlich im solidarischen Handeln ihrer Mitglieder gründet. Soziale, wirtschaftliche und politische Partizipation Die soziale, wirtschaftliche und politische Partizipation für alle soll gefördert werden.

Die beobachtete Abnahme wird entsprechend positiv beurteilt.

Definition

Der Indikator weist diejenigen Einkommensanteile der Privathaushalte aus, die aus bedarfsabhängigen Sozialleistungen (Ergänzungsleistungen, individuelle Prämienverbilligungen, Stipendien, Wirtschaftliche Sozialhilfe, Alimentenbevorschussung, Mutterschaftsbeihilfe (bis 2016) und Hilflosenentschädigungen) stammen.

Bis 2013 sind die individuellen Prämienverbilligungen in den Transferleistungen und im Haushaltseinkommen enthalten. Seit 2014 werden die Prämienverbilligungen durch den Versicherer direkt von der Prämienrechnung abgezogen und werden daher nicht mehr als Einkommensquelle berücksichtigt.

Analysen

LUSTAT (2024): Wohlstand und Armut im Kanton Luzern

LUSTAT (2021): Sozialbericht des Kantons Luzern 2021

Aktualisiert: 25. Juni 2025